领导为什么要用自己的人,一个很重要的原因,就是避免政情民意不畅通。假如一个地方的市长跟秘书长有矛盾,秘书长就可以利用手中的权力,把重要的信息拦截下来,市长就成了睁眼瞎,许多事情就得不到及时处理。
杨德水原本打算第二天把调研报告跟其他文件放在一起处理,想了想,决定还是直接交给徐省长处理。一来调研报告是徐东海亲自布置给政研室的任务,二来他知道自己跟吴芯的师兄妹关系,如果按正常流程处理,反而显得做作。
当他把调研报告递呈上去的时候,特别提了一下是吴芯刚刚送过来的。徐东海听说后,几乎没有任何思考,立即作出了反应,说,你看了没有,东西怎么样?
杨德水说,看过了,写得比较全面,有几点建议还是蛮有建设性的。
徐东海说,说来听听。
杨德水说,调研报告中提出,以流域为单位,坚持工程建设和洪水调度并重的思路。这一条,我个人觉得还是蛮有道理的。
徐东海说,怎么个道理法?
杨德水说,要做好防洪工作,工程建设是基础,但流域洪水调度也很重要。具体地说,就是开发流域洪水调度软件,做好提前预报、预测、预泄,使洪水调度更加科学合理,尽量减少下游洪峰流量,减轻灾害损失。
徐东海似乎对这条并不怎么感兴趣。他问,还有其他吗?
杨德水说,还有三点。他停了停,见徐东海没有意见,便继续说,第一点是根据江海省多山地丘陵的特点,开展小流域综合整治,提出了以预警、预报等非工程措施建设为主,工程措施为辅的小流域治理设想;第二点是统筹沿海标准堤建设与发展沿海产业的关系,探索出一条以建设促发展,以发展促建设的水利新路子;第三点是设立尝试一条龙管水试点,成熟后在全省推广,避免多头管水的弊端,从制度上改变水利建设单纯依赖财政的局面。
听完,徐东海想了想问,第一点是什么意思?
杨德水回答说,开始的时候,我也不明白,打电话请教过吴芯后才知道是怎么回事。江海省山区多平原少,山区性溪流源短流急,一旦碰到大雨,洪水暴涨暴落,很难通过建防洪堤来解决防洪问题。即使建了堤,也极容易被洪水冲毁,常常出现屡建屡毁的现象。据她说,单是海州一个市,二十平方公里以上的小流域就有一百五十多条,全部建防洪堤的话,需要五六百个亿。发达国家也不主张修建小流域防洪堤,主要是出于生态环境保护方面的考虑。建堤后,生态就破坏了,许多地方的鱼虾都绝迹了。
徐东海“哦”了一声,说,看来这篇调研报告是下了些苦功的,难能可贵啊。
杨德水借机说,吴芯这人我了解的,做事很认真。
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