在1919年的五四学潮中,钱能训内阁垮台,大总统徐世昌为了平衡各方势力,便提议靳云鹏出任内阁总理。之所以如此,主要出于这样几个考虑:首先,靳云鹏是段祺瑞门下的大弟子,由他出任总理既讨好了段祺瑞,又能在安福国会顺利通过;其次,靳云鹏为人比较通情达理,不像徐树铮那样锋芒毕露,难以打交道;其三,靳云鹏与张作霖是儿女亲家,据说还与曹锟换过帖,可以缓冲一下皖系、直系之间的矛盾;其四,把靳云鹏由参战军督练改为内阁总理,实际上是武人从文,暗中削弱老段势力。
这徐阁老就是徐阁老,在官场摸爬滚打了几十年,这老狐狸都快成精了。
果然,靳云鹏为各方所接受,由此也开始筹建新内阁。靳云鹏的老家是孟子的故乡山东邹城,后迁到济宁,他生于1877年,其胞弟靳云鹗也是北洋后期的风云人物。由于父亲早逝,家里主要靠寡母邱氏卖煎饼维持生计,因此靳家兄弟姐妹在小时候也常常沿街叫卖,做过小小货郎。甲午年后,袁世凯因编练新军而来到山东招兵,由于生活所迫,18岁的靳云鹏便自愿入伍,当时恰好成为了段祺瑞的手下一兵。
由于靳云鹏小时候念过两年私塾,粗识文字,在训练中又很卖力,因而很快从一千五百多名粗笨的大兵中脱颖而出,并引起了炮队统带段祺瑞的关注。数年后,靳云鹏便被段祺瑞推荐到随营武备学堂第1期学习,毕业后,时任随营学堂监督的段祺瑞将他留校担任教习,由此也成为了段祺瑞手下的主要干部,并列名“四大金刚”之首。
在做上内阁总理之后,靳云鹏和段祺瑞及其皖系的关系却有了非常微妙的变化。说到这里,各位看官可千万不要误会,以为靳云鹏做上了原先老段坐过的位置,便不知道自己的斤两,以为可以和老段平起平坐了,这完全不是这么回事情。事实上,靳云鹏在老段的面前,仍旧是毕恭毕敬,还是像当年的那个大头兵一样,而老段也没有因为靳云鹏当上了总理就另眼相看,仍旧是像过去一样……把靳云鹏当小学生看待。
所谓的这个变化呢,主要是靳云鹏既然身为民国内阁总理兼陆军总长,那就不能仅仅着眼于皖系的利益,而是要考虑全局,要协调皖系、直系、奉系、西南军阀等各方面势力的关系,还要考虑国家的外交、财政、教育等方面的问题,这就不能拘于派系立场,而是要坦诚布公的照顾好各方利益了。
但是,靳云鹏的做法引起了安福系政客的极大不满,他们认为靳云鹏这是胳膊肘往外拐,非但不为皖系谋福利,反而帮助其他派系说话,因此这些人就经常在老段的面前诋毁靳云鹏,并试图将他搞下来。老段是三任总理的
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